住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部擬修訂《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》
為貫徹落實國務(wù)院“放管服”改革要求、促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部修訂了《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》，形成征求意見稿，日前開始征求意見。意見反饋截止時間為12月25日前。
據(jù)介紹，《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第16號）自2014年2月實施以來，對規(guī)范計價行為、加強造價管控、維護建設(shè)各方合法權(quán)益發(fā)揮了重要作用。隨著工程造價市場化改革和行政審批制度改革的推進，16號部令的部分條款已不能滿足建筑工程發(fā)承包計價管理的需要。
為促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快推動轉(zhuǎn)型升級，按照《中華人民共和國建筑法》《工程造價改革工作方案》精神，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對16號部令進行了修訂。
其中，在推動工程造價改革工作方面，進一步明確建筑工程發(fā)承包計價依據(jù)的組成內(nèi)容；明確各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在建筑工程發(fā)承包計價活動中的職責；明確最高投標限價按市場價格編制，鼓勵建筑市場各方主體加強工程造價數(shù)據(jù)積累，積極運用信息化技術(shù)為概預(yù)算編制提供依據(jù)。
在落實國務(wù)院“放管服”決策部署方面，貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革的實施意見》精神，取消工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的要求，取消最高投標限價及其成果文件備案的相關(guān)規(guī)定，減輕企業(yè)負擔。
在推行建筑工程施工過程結(jié)算方面，為貫徹落實國務(wù)院決策部署，進一步做好清理政府部門和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，增加推行建筑工程施工過程結(jié)算的條款，并明確過程結(jié)算的內(nèi)容，規(guī)定過程結(jié)算開展的基本流程和時限要求，提出不得以未完成政府審計作為延期結(jié)算理由。
此外，還增加了關(guān)于工期的條款，刪除16號部令中有關(guān)工程造價鑒定內(nèi)容。將“住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門”統(tǒng)一修改為“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門”；將“縣級以上地方人民政府”統(tǒng)一修改為“縣級以上人民政府”；將“工程計價有關(guān)規(guī)定和市場價格信息”統(tǒng)一修改為“工程計價依據(jù)”。
摘自 《中國建設(shè)報》 2021.12.07 宗邊
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2021.12.09
