財(cái)政部辦公廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、水利部辦公廳日前印發(fā)通知明確，開展“十四五”第二批系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范工作。
按照通知要求，每省（含區(qū)、兵團(tuán)）可推薦1個(gè)城市參評(píng)，“十四五”首批海綿城市建設(shè)示范2021年績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等級(jí)為A的城市所在省可多推薦1個(gè)城市參評(píng)。申報(bào)城市應(yīng)具備一定規(guī)模，財(cái)力應(yīng)滿足海綿城市建設(shè)投入需要，不得因開展海綿城市建設(shè)形成新的政府隱性債務(wù)。已獲得中央財(cái)政海綿城市建設(shè)試點(diǎn)資金支持的城市不得再次申報(bào)。
通知明確，示范城市通過競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式確定，第二批海綿城市建設(shè)示范城市總數(shù)25個(gè)，綜合考慮城市工作基礎(chǔ)、工作方案成熟度、區(qū)域平衡等因素確定，并適當(dāng)向中西部地區(qū)傾斜。經(jīng)過省級(jí)推薦、專家評(píng)審，確定入圍城市名單。入圍城市經(jīng)過公示，無異議的確定為示范城市。
中央財(cái)政按區(qū)域?qū)κ痉冻鞘薪o予定額補(bǔ)助，補(bǔ)助資金根據(jù)工作推進(jìn)情況分3年撥付到位。在地級(jí)及以上城市中，東部地區(qū)每個(gè)城市補(bǔ)助總額9億元，中部地區(qū)每個(gè)城市補(bǔ)助總額10億元，西部地區(qū)每個(gè)城市補(bǔ)助總額11億元；在縣級(jí)市中，東部地區(qū)每個(gè)城市補(bǔ)助總額7億元，中部地區(qū)每個(gè)城市補(bǔ)助總額8億元，西部地區(qū)每個(gè)城市補(bǔ)助總額9億元。
示范城市統(tǒng)籌使用中央和地方資金系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)。其中新區(qū)以目標(biāo)為導(dǎo)向，統(tǒng)籌規(guī)劃、強(qiáng)化管理，通過規(guī)劃建設(shè)管控制度建設(shè)，將海綿城市理念落實(shí)到城市規(guī)劃建設(shè)管理全過程；老區(qū)以問題為導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)排水防澇設(shè)施建設(shè)，采用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，補(bǔ)齊設(shè)施短板，“干一片、成一片”。示范工作堅(jiān)持簡(jiǎn)約適用、因地制宜的原則，嚴(yán)禁出現(xiàn)“調(diào)水造景”“大樹進(jìn)城”等不環(huán)保、不節(jié)約的情況。
通知要求，省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、財(cái)政部門應(yīng)建立對(duì)示范城市的日常跟蹤及監(jiān)督檢查機(jī)制，及時(shí)將示范城市的任務(wù)落實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、存在問題及經(jīng)驗(yàn)做法等報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、財(cái)政部。
各地在申報(bào)材料中應(yīng)明確地方海綿城市建設(shè)3年總體績(jī)效目標(biāo)以及分年度績(jī)效目標(biāo)。經(jīng)競(jìng)爭(zhēng)性選拔、公示后確定入圍的城市，應(yīng)由城市人民政府對(duì)3年總體績(jī)效目標(biāo)以及分年度績(jī)效目標(biāo)表蓋章后報(bào)三部門備案。財(cái)政部會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部按照預(yù)算管理有關(guān)要求開展績(jī)效評(píng)價(jià)?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果將與中央財(cái)政資金撥付、后續(xù)批次示范城市申報(bào)名額等掛鉤。
通知強(qiáng)調(diào)，各地嚴(yán)格按照通知明確的數(shù)量和要求推薦城市、報(bào)送材料等，并對(duì)報(bào)送內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)不按要求報(bào)送或申報(bào)內(nèi)容明顯不實(shí)的城市，將取消當(dāng)年入圍資格，并視情況限制今后年度項(xiàng)目申報(bào)。
摘自 《中國(guó)建設(shè)報(bào)》 2022.04.15 宗邊
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2022.04.19
